태안의 행정구역별 역사

태안군

읍면별 : 태안읍 | 안면읍 | 고남면 | 남면 | 근흥면 | 소원면 | 원복면 | 이원면

1. 태안군은 일찍이 삼한(三韓)의 하나였던 마한(馬韓)에 속해있었는데, 마한 50여국 중 오늘의 충청 남도 지역에 위치했던 나라는 모두 16개국이었으며, 이 중 태안에 위치했던 나라는 신소도국(臣 蘇塗國)과 고랍국(古臘國)으로 알려져 있다. 고랍국은 오늘의 고남면 고남리에 있었고 신소도국은 태안읍 동문리 샘골에 위치해 있었다. 뒤에 삼국이 등장함으로서 태안은 백제의 판도에 속하게 되는데, 서기 369년 근초고왕(近肖古 王) 때 마한이 백제에 병합되므로 인하여 종래의 신소도국과 고랍국은 백제의 성대혜현(省大兮 縣)으로 개편되었다. 이렇게 백제국의 판도에 편입되어 290여년간 내려오던 태안은, 신라의 삼국 통일로 인해 660년 백제의 멸망과 함께 다시 통일신라의 영토로 편입되었다. 그 후 신라 경덕왕(景德王) 16년의 행정구역 개편에 따라 백제 시대에 호칭되던 성대혜현이 소 태현(蘇泰縣, 또는 소주(蘇州))으로 개칭되었다. 이렇게 신라의 영토로 편입된 태안은 270여년간 내려오다, 10세기에 이르러 고려가 후삼국을 통일하므서, 신라가 멸망하고 고려가 등장하니 다시 태안은 고려의 판도로 편입되었다. 고려국의 판도에 편입된 태안은 그후 360여년 내려오다 충렬왕(忠烈王) 24년(1298)에 소태현이 태안으로 개칭되고 따라서 군으로 승격되었는데 이렇게 고려조를 거처 근세조선과 대한제국 시대 까지 지속되어온 태안군은 일본 강점기었던 1914년에 이르러 그들의 통치수단의 일환으로 행정구 역 개편을 단행하면서 태안군을 폐합하여 서산군에 예속시킴으로서 면으로 격하되고 말았다. 비 록 행정상으로는 면으로 격하되었지만 태안(泰安)이란 명칭이 그대로 사용되어 왔다는 점에서 큰 의의가 있는 것이다. 이같이 태안군은 타의에 의해 서산군에 병합되어 75년가 내려오다 지난 1989년 1월 1일 법률 제 4050호에 따라 태안군이 복군됨으로서 군민이 모두 군세 발전에 활기찬 전진을 아끼지 않고 있다. 그리고 태안군은 현재 행정구역상 8개 읍면에 65개 법정리(法定理), 177개 행정리(行政理)에 781개의 반(班), 그리고 493개의 자연부락으로 형성되어 있다.

1. 읍면별

태안이란 명칭은 고려조의 충렬왕 24년(1298)부터 오늘에 이르기까지 무려 700년 가까이 불리 워지고 있는 매우 친근한 이름이다. 태안읍은 본래 태안군의 군청소재로서 발달하여 온 중심지였 으나, 일본 강점기었던 지난 1941년 그들이 통치 수단의 일환으로 행정구역 개편을 단행하면서 종래의 태안군을 서산군에 폐합시킴으로서 태안군 태안면으로 격하되었다. 그 후 태안면은 59년 간 내려오면서 인구의 증가와 행정의 폭주 등으로 인한 면세발전에 따라, 1973년 7월 1일 태통령령 제10050호에 의해 태안면이 태안읍으로 승격되었다. 이같이 면에서 읍 으로 승격한 태안읍은 급진적인 발전을 거듭하면서 내려오다 지난 1984년 5월 7일 지방자치법 시 행령 제10조에 따라 태안읍에 서산군 서부출장소가 개설되었다. 이같은 출장소가 설치되어 서부 지역의 민원업무를 처리하므로써 주민들의 편익을 증진시켜 주었다. 그리고 출장소 개설 5년만인 1989년 1월 1일 법률 제 4050호에 따라 태안군이 복군됨으로서 태 안읍은 다시 태안군의 관할 지역으로 편입과 동시에 군청소재지가 되어 명실 상부한 중심지 역할 을 수행하게 되었다. 태안읍은 태안군의 정치, 경제, 사회, 문화, 교육, 교통 등의 중심지로서, 8개 읍면의 관분의 요 충지로 자리하고 있는 것이다. 그리고 행정구역상으로는 13개 법정리(法定理)에 35개의 행정리(行 政理)와 165개의 반, 90개의 자연부락으로 형성되어 있는데, 총인구(1992. 12. 31. 현재)는 6,824가 구에 26,446명이 거주하고 있으며, 이 중 남자가 13,199명이고, 여자가 13,247명으로서 남자보다 여자가 488명이 많은 셈이다. 또한 태안읍의 가구당 가족수는 평균 3.9명에 인구밀도가 368명으로 태안군 내에서 제일 과밀한 지역이다. 끝으로 태안읍의 지형을 살펴보면 총면적이 70.49Km로서 태안군 총면적의 15.1%에 해당되는 데, 이는 안면읍과 원북면 다음으로 세 번째에 속하며, 읍사무소 뒤에 우뚝 솟아있는 백화산 (284m)은 전설에 쌓이 명산으로서 주민들의 사랑을 받고 있는 아름다운 산이다. 태안의 진산(鎭山)인 백화산은 두 줄기로 나뉘어 그 중 한 줄기는 남쪽으로 내려가 한티재를 이루고 평천리에서 멈추었는데, 밖으로 읍내를 감싸고 있으며, 다른 한 줄기는 낙조봉(落照峰)을 이루어 놓았다. 여기서 또 두 갈래로 나뉘어 한 줄기는 동쪽 기슭으로 뻗어내려 중봉(重峰)재를 이루고 여의천에서 멈추었는데, 이는 읍내를 감싸고 있다. 그리고 서쪽 기슭의 한 줄기는 서남으 로 뻗어내려 마레기재에서 굴곡되어 갈라져 나갔는데, 그 중의 한 줄기가 남쪽으로 뻗어내려 아 맹이재를 이루어 놓고 남면(南面)으로 직주하였다. 그리고 아맹이재에서 갈라진 한 줄기는 반곡리로 뻗어내려 읍내를 포옹하고 있다. 또한 인평리 의 무소산(勿金山), 상옥리의 옥녀봉, 어은리의 오소산(烏巢山), 삭선리의 금골산 등의 산지가 전 면적의 65%를 차지하고 있어 넓은 평야가 없는 것이 흠이다.

• 안면읍(安眠邑)은 본래 태안군의 안상면과 안하면으로 이루어졌었으나, 일본 강점기었던 지난 1914년 그들이 통치수단의 일환으로 행정 구역 개편을 단행하면서 두 개면을 병합하여 면명을 다시 안면 면이라 개칭해서 서산군의 관할지역으로 편입시켰다. 안면면은 이렇게 서산군에 편입되어 66년간 내려오다 인구의 증가와 행정업무 등의 폭조로 인 해 지난 1980년 12월 1일 대통령령 제 10050호에 따라 안면면이 안면읍으로 승격되었다. 그리고 1983년 1월 10일 대통령령 제 11075호에 따라 보령군 오천면 삽시도리의 관할이었던 내파수도, 외파수도, 외도가 안면읍에 편입됨으로 인하여 안면읍의 면적이 90.99㎢로 확장되었다. 또한 안면읍은 서산군에 편입되어 75년간 내려오다 지난 1989년 1월 1일 법률 제 4050호에 의 해 태안군이 복군됨에 따라 다시 태안군의 관할 지역으로 편입되어 오늘에 이르고 있다. 안면읍의 소재지는 승언리 1015에 자리하고 있는데, 행정 구역상으로 6개 법정리에 178개 반과 127개 자연부락으로 형성되어 있다. 안면읍의 인구는 1992년 12월 31일 현재 3,209 가구에 12,253 명이 거주하고 있는데, 이 중 남자가 6,080명이고 여자가 6,173명으로써 가구당 3.8명이 살고 있는 셈이다. 안면읍은 본래 곶(串)인 반도로서 육지인 남면과 연륙되어 있었는데, 삼남지역의 세곡(稅穀) 조 운(漕運)의 편의를 도모하고자 조선조의 인조 때에 지금의 안면읍 창기리와 남면의 신온리 사이 를 절단하므로써, 이 때부터 안면곶이 섬이 되어 안면도(安眠島)라 호칭하게 된 것이다. 그리고 안면읍의 지형을 살펴보면 태안의 진산인 백화산의 줄기가 남면을 지나 안면읍으로 들 어서면서 창기리서 국사봉(107m)을 이루어 놓고, 다시 승언리에 이르러 당산(堂山)을 이루었다. 이 당산은 안면읍의 진산인데 여기서 다시 신야리로 뻗어내려 국사봉(109m)을 이룩하여 놓았다. 이와 같이 안면읍의 국사봉을 제외한 산지의 대부분이 50-60m 이하로 이루어진 야산의 구릉지 대로 되어 있어 대규모의 목장과 또는 농장지로 이용되고 있다. 특히 안면읍의 송림(松林)은 전국적으로 알려져 있는 명물인데, 여기서 생산되는 목재는 일찍 고려조 말기에서부터 조선조로 들어오면서는 대궐이나 사찰 등을 짓기 위해 경향 각지로 반출되 었다 하니 그 실상을 충분히 짐작할 수 있을 것 같다. 그런데 일본 강점기엔 그들이 함부로 벌채를 하고 또한 8 15광복 후에는 일부 몰지각한 사람들 이 소나무를 남벌하여 지금은 울창했던 송림의 옛 모습을 찾아 볼 수 없는 것이 사뭇 안타까울 뿐이다.
  

• 고남면은 본래 태안군 안하면의 관할지역이었으나, 일본 강점기었던 지난 1914년 그들의 토치 수단의 일환으로 행정구역 개편을 단행하면서, 면명을 안면면으로 개칭하고 서산군에 편입시키므 로서 오늘의 고남면은 안면면의 관할이 되었다. 그 후 1972년에는 안면면 고남출장소가 설치되어 내려오다, 지난 1986년 4월 1일 대통령령 제 11974호에 따라 출장소 설치 후 14년만에 고남출장소가 고남면으로 승격되었다. 이렇게 승격된 고남면은 3년 후인 지난 1989년 1월 1일 법률 제 4050호에 의해 태안군이 복권되므로써 고남면은 서산군에서 벗어나 다시 태안군의 관할이 되어 오늘에 이르고 있다. 고남면의 소재지는 고남리 1264-4에 자리하고 있는데 행정구역상으로는 3개 법정리, 54개 반과 38개의 자연부락으로 이루어져 있다. 그리고 고남면의 인구(1992. 12. 31. 현재)는 1,145가구에 4,278명이 거주하고 있는데, 이 중 남자가 2,164명이고 여자가 2,114명으로서 가구당 평균 3.7명이 거주하고 있는 셈이다. 고남면은 안면도에 자리하고 있으므로 전도적으로 볼 때는 분명히 섬이지만 안면읍과 접해있으 므로 북쪽은 연륙되어 있으며 3면은 바다에 둘러싸여 있다. 지형을 보면 총면적이 28.233㎢로서 태안군 8개읍면 중에서 제일 작은 면인데, 안면읍 신야리에 있는 국사봉 줄기가 고남면으로 뻗어 내려 봉황산(鳳凰山)을 이룩하였다. 봉황산이 고남면의 주산이지만 모두 100m미만의 야산으로서 56%가 구릉지대를 이루고 있으며, 해안선이 30.5㎞에 이르고 있다. 그리고 고남면에 속해 있는 섬은 계도(닭섬), 분도(솔섬), 하송도(솔섬), 소장고도(작은섬), 대장 고도(큰섬), 의점도(섬옷섬), 흑도(촉도), 흑도(독도) 등 모두 8개, 이 중에서 제일 큰 섬은 계도로 서 0.0129㎢이며, 이 섬들은 모두 무인도이다. 그리고 고남에서 군청 소재지까지는 46㎞로서 다른 읍면에 비해 거리가 제일 먼 곳이기도 하다.
  
  

• 남면(南面)은 본래 태안군의 남면과 군내면으로 형성되어 있었는데, 일본 강점기였던 지난 1914년 그 들의 통치수단의 일환으로 행정구역 개편을 단행하면서 2개면을 병합하여 면명을 그대로 남면이 라 호칭하고 서산군의 관할지역으로 편입시켰다. 이같이 서산군의 관할 지역으로 편입되어 75년간 내려오던 남면은 1989년 1월 1일 법률 제 4050호에 따라 태안군이 복군되므로서 다시 태안군의 관할지역으로 편입되어 오늘에 이르고 있 다. 남면의 면적은 43.29㎢로서 태안군의 8개읍면 중에서 6번째에 해당되며, 행정상으로는 9개의 법 정리, 74개의 반, 그리고 72개의 자연부락으로 형성되어 있다. 또한 인구(1992. 12. 31. 현재)를 살 펴보면 1,638가구에 6,751명이 거주하고 있는데, 이 중에서 남자가 3,401명이고 여자가 3,350명으 로 가구당 평균 4.0명이 살고 있는데 이는 이원면, 원북면, 안면읍과 더불어 군에서 제일 적은 가 구수이며 따라서 인구밀도는 155명으로서 군내 8개읍면 중에서 4번째에 해당한다. 남면의 지형을 살펴보면 북쪽이 태안읍과 근흥면으로 연륙되어 있고 나머지 3면은 바다와 접해 있는 반도인데, 태안의 백화산 줄기가 남면으로 뻗어내리다 망원산(44m), 테미산(55m), 망재 (74m), 당산(45m), 흑송산(48m) 등을 이루어 놓으므로서 전면적의 65% 이상이 산지로 되어 있다. 그러나 65%가 산지라고는 하지만 모두 74m 이하의 야산인 구릉지대이므로 대부분이 경작지로 이용되고 있으며 또한 근래에 들어와 간척지가 발달되어 곳곳에 소규모의 평야를 조성해 놓았다. 특히 남면은 해안선이 잘 발달되어 있어서 이곳의 몽산포 해수욕장은 입지조건이 매우 뛰어나 여름철이면 피서객은 물론 각 기관 단체의 직원 연수장으로 각광을 받고 있다.
  

근흥면(近興面)은 본래 태안군 근서면과 안흥면으로 형성되어 있었는데, 일본 강점기였던 지난 1914년 그들이 통치 수단의 일환으로 행정구역 개편을 단행하면서, 2개면을 병합하여 다시 근흥면이라 개칭하고 서산군의 관할지역으로 편입시켰다. 근흥이란 명칭은 위의 근서면의 근과 안흥면의 흥자를 따서 합성 약칭으로 명명한 것인데, 지 난 1989년 1월 1일 법률 제 4050호에 따라 태안군이 복군되므로써 75년간 내려오던 서산군의 관 할에서 벗어나 다시 태안군에 편입되어 오늘에 이르고 있다. 근흥면의 소재지는 용신리 453-2에 자리하고 있는데, 그 면적은 52.02㎢이며 인구(1992. 12. 31. 현재)는 2,295가구에 8,822명이 거주하고 있다. 이 중에 남자가 4,553명이고 여자가 4,269명으로서 가구당 평균 3.8명이 살고 있는 셈이며, 따라서 인구밀도는 168명으로 태안읍과 고남면에 이어 3 번째로 높은 편이다. 그리고 행정 구역상으로는 9개 법정리에 87개 반과 47개의 자연부락으로 형 성되어 있는데, 총면적은 52.02㎢로서 태안군 면적의 11.1%를 차지하고 있다. 또한 근흥면의 지형을 살펴보면 백화산의 한 줄기가 근흥으로 뻗어내려 구수산(145m), 대왕산 (140m), 전막산(121m), 장치산, 건지미산, 응봉 인생산, 형제봉, 지령산 등을 이루어 놓았다. 지령 산은 근흥면의 주산인데 주변으로 뻗어내러 청룡록, 금고도, 구절봉, 노적봉, 영주봉 석정티산을 이루어 놓고, 다시 한 줄기는 안흥으로 뻗어내려 당봉, 문필봉, 남산봉, 객사봉을 이룩해 놓았다. 이와같이 근흥면은 전면적의 70% 이상이 산지로 되어 있어, 넓은 농경지는 많지 않으나 곳곳 에 간척지가 발달되어 있어 소규모의 평야가 펼쳐 있으므로 영농에 많은 도움이 되고 있다. 또한 근흥면은 3면이 바다에 접해 있는 반도이므로 수산업이 매우 발달되어 있으며, 따라서 안 흥항은 지난 1975년에 일급항으로 승격되어 명실상부한 어항으로서의 기능을 다하고 있으나, 실 은 일찍 고려시대부터 여송무역선이 드나드는 국제항으로도 널리 알려진 곳이다.

• 소원면(所遠面)은 본래 태안군의 원일면, 원이면, 소근면 그리고 근서면의 일부지역으로 형성되어 있었 는데, 일본 강점기였던 지난 1914년 그들이 통치 수단의 일환으로 행정구역 개편을 단행하면서 4 개면을 병합하여 면명을 다시 소원면이라 개칭해서 서산군의 관할지역으로 편입시켰다. 소원면은 이같이 서산군에 편입되어 75년 간 내려오다 지난 1989년 1월 1일 법률 제 4050호에 따라 태안군이 복군됨으로서 소원면은 다시 태안군의 관할지역으로 편입되어 오늘에 이르고 있 다. 그리고 소원면은 태안군 8개읍면 중에서 네 번째로 큰 지역인데, 그 총면적은 69.27㎢이며, 인 구(1992. 12. 31. 현재)는 2,449 가구에 9,764명이 거주하고 있다. 이 중에 남자가 4,878명이고 여자 가 4,886명으로서 가구당 평균 4.0명이 살고 있는 셈이다. 그리고 행정구역상으로 본 소원면은 9 개 법정리에 85개 반과 61개의 자연부락으로 형성되었다. 또한 소원면의 지형을 살펴보면 주산인 대소산(221m)을 비롯하여 철마산(208m), 명월산(150m), 일모산(132m), 왕지산(125m) 등의 지맥이 뻗어내려 전면적의 약 75%가 산지로 덮여있다. 태안반 도의 최서단에 자리하고 있는 소원면은 동쪽을 제외한 3면이 바다에 접해 있는데, 만리포, 천리포 해수욕장은 전국적으로 알려져 있어 여름철이면 욕객들이 운집하고 있는 명승지이다.
  

• 원북면(遠北面)은 본래 태안군의 원이면과 북이면 그리고 북일면의 일부지역으로 형성되어 있었는데, 일본 강점기였던 지난 1914년 그들이 통치 수단의 일환으로 행정구역 개편을 단행하면서 3개면을 병합하여 면명을 다시 원북면이라 개칭해서 서산군의 관할지역으로 편입시켰다. 원북면은 이렇게 서산군에 편입되어 내려오다 1973년 7월 1일 대통령령 제 6542호에 따라 이북면 관할의 청산리와 마산리를 원북면에 편입시키므로서 그 면적이 확대되었다. 또한 원북면은 서산군에 편입되어 75년 간 내려오다, 지난 1989년 1월 1일 법률 제 4050호에 따라 태안군이 복군됨으로서 원북면은 다시 태안군의 관할지역으로 편입되어 오늘에 이르고 있 다. 원북면의 소재지는 반계리 171에 자리하고 있는데, 행정구역상으로는 11개 법정리에 84개 반과 40개의 자연부락으로 형성되어 있다. 그리고 인구(1992. 12. 31. 현재) 1,699가구에 6,305명이 거주 하고 있는데, 이 중 남자가 3,137명이고 여자가 3,168명으로서, 가구당 평균 3.7명이 살고 있는 셈 이다. 원북면의 지형을 살펴보면 주산인 이화산(182m)을 비롯하여 이적산(178m), 뾰루봉(127m), 도기 산(109m), 장군산(105m), 국사봉(92m) 등의 산지로 이루어졌는데, 태안군 내의 백화산과 철마산을 제외한 비교적 높은 산들이 전체 면적의 약 70%를 차지하고 있다. 이같이 총면적의 약 70% 이상 이 산지로 형성되어 있어 평야가 적은 편이나, 다행이도 간척지로 이룩된 산두리평야가 유일하게 펼쳐있어 영농의 일익을 맡고 있으며, 따라서 닻개, 신두리, 육골저수지 등의 수리 시설이 잘 갖 추어져 있어 수도작에 큰 도움이 되고 있다. 원북면은 서북쪽이 바다에 둘러싸인 반도인데, 특히 학암포 해수욕장장은 널리 알려져 있는 명 승지이다. 그리고 원북면의 총면적은 73.16㎢로서 태안군 8개읍면 중에서 안면읍 다음의 두 번째 로 넓은 지역이며 군청소재지까지는 10㎞이다.
  
  

• 이원면(梨遠面)은 본래 태안군의 북일면과 이원면으로 형성되어 있었는데, 일본 강점기였던 지난 1914 년 그들이 통치 수단의 일환으로 행정구역 개편을 단행하면서 2개면을 병합하여 면명을 다시 이 북면이라 개칭해서 서산군의 관할지역으로 편입시켰다. 이렇게 서산군에 편입되어 내려오던 이북 면은, 1973년 7월 1일 대통령령 제 6542호에 의해 청산리와 마산리를 원북면에 편입시킴으로서 7 개 법정리에서 5개리로 축소되었다. 이같이 면세가 축소되어 내려오던 이북면은 지난 1987년 1월 1일 법률 제 12001호에 따라 면명이 이북면에서 다시 이원면으로 개칭되었다. 그후 이원면은 지 난 1989년 1월 1일 법률 제 4050호에 따라 태안군이 복군됨으로서, 다시 태안군의 관할지역으로 편입되어 오늘에 이르고 있다. 이원면의 소재지는 포지리 47에 자리하고 있으나, 본래는 관리에 위치하고 있다가, 지난 1916년 에 오늘의 장소로 옮긴 후 75년간 내려오고 있다. 그리고 행정구역상으로는 5개 법정리에 43개 반 18개의 자연부락으로 형성되어 있으며, 인구(1992. 12. 31. 현재)는 893가구에 3,301명이 거주하 고 있는데, 이 중 남자가 1,631명이고 여자가 1,670명으로서 가구당 평균 3.7명이 사는 셈이다. 이 같이 이원면의 인구는 태안군내 8개읍면 중에서 제일 적은 곳이며, 이는 태안읍 인구의 약 9분의 1에 불과하다. 이원면의 지형을 살펴보면 총면적이 40.59㎢로서 태안군 8개읍면 중에서 고남면 다음으로 좁은 곳인데, 동북으로는 가로림만을 사이에 서산군의 팔봉면, 지곡면, 대산면을 바라보고 있으며, 서북 쪽으로는 바다에 둘러싸인 반도이다. 특히 남북으로 길게 돌출하여 있는 것이 특징인데, 이적산의 줄기가 면내로 뻗어내려 가재산, 마봉산, 바구니산, 국사봉, 노인봉, 파금산, 후망산 등의 산지를 형성하여 전면적의 약 70%이상 차 지하고 있어 농경지는 매우 적은 편이다. 그러나 근래에 들어와 포지리에 대규모 간척지가 조성 되어 비교적 넓은 평야를 이룩함으로써 영농에 많은 도움이 되고 있다. 또한 이원면은 반도이므 로 이에 딸린 섬이 많은데, 대부분이 무인도이나 15개의 섬 가운데 유일학 죽도만이 5가구에 18 명이 거주하고 있는 유인도이다. 섬의 면적은 0.1700㎢로서 율도(0.2720㎢) 다음으로 큰 섬이다.